- El prim Roma ordusu, askeri uçak ve gazilere emeklilik ve toprak garantisi veren yeni vergiler.
- Emerita Augusta, León ve Barcino, gazilerin 25 yıllık hizmetin ardından Hispania'da şehirleri nasıl kurduklarını veya güçlendirdiklerini gösteriyor.
- Gibi yasalar Lex cionaria ve kolej Daha sonra Sosyal Güvenlik Kurumu tarafından düzenlenen sosyal koruma ağını tamamladılar. Lex Iulia de collegiis.
Emeklileri topraklarımıza davet etme fikrinin uzun bir geçmişi var . Emeklilikten bahsetmeye başlamadan çok önce, Hispania zaten Roma ordusunun binlerce gazisi için tercih edilen yerdi. Nehirler, yollar ve tiyatrolar arasında, bugün modern sokaklarda yürürken Roma'nın yankılarının hala duyulduğu Mérida gibi yerler var.
Bu bağlamda, on yıllarca hizmet etmiş lejyonerler emeklilik ikramiyesi ve genellikle yerleşecek bir yer alıyorlardı. Bu politikadan Emerita Augusta gibi gaziler kolonileri ortaya çıktı ve birçok kamp müreffeh şehirlere dönüştü . Etraflarında mitler, anıtlar ve kolektif bir hafıza gelişti ve bu da bize o dönemde devlete hizmet ettikten sonra dinlenme hakkının nasıl anlaşıldığını yeniden inşa etme olanağı sağladı.
Roma’da askeri “emeklilik” nasıl işliyordu?
Evrensel emeklilik sistemleri kurulmadan önce, Roma hem sivil hem de askeri alanlarda yaşlılar için koruma önlemleri almıştı. Aileler içinde, "Lex cionaria " veya "leylek yasası" olarak adlandırılan yasa , yaşlılıklarında ebeveynlerini koruyan ve besleyen bu kuşların davranışlarından esinlenerek, çocuklara atalarına bakma yükümlülüğü getirmişti . Bu karşılıklı görev anlayışı, gazilere nasıl davranıldığına da yansımıştı.
Orduda emeklilik, aktif hizmetin tamamlanmasının ardından yapılan tek seferlik bir ödeme veya ikramiye olan praemium şeklinde gerçekleşiyordu. Augustus döneminde bu ikramiye, yaklaşık on iki yıllık maaşa eşdeğerdi ve bilinen referans miktarları şunlardı: Praetorian Muhafızları için 20.000 sesterces ve lejyonerler için 12.000 sesterces . Bu rakam, 3. yüzyılın sonlarına kadar, Caracalla dönemine kadar sabit kaldı.
Hizmet şartları birliklere göre değişiyordu. Praetorian Muhafızları on altı yıl (önceden daha azdı), lejyonlar yirmi yıl, yardımcı birlikler yirmi beş yıl ve filo yirmi altı yıl gerektiriyordu. Augustus ile birlikte büyük bir değişiklik oldu: lejyonerlerin yükümlülüğü yirmi yıldan yirmi beş yıla çıktı . Bu herkes için uygun bir kariyer değildi; uzun seferlerden, yorucu eğitimlerden ve evden uzakta görev yerlerinden bahsediyoruz.
Demografik gerçekler önemli bir rol oynadı. 18-20 yaşlarında askere alınan bir kişi, 43-45 yaşlarında onurlu bir şekilde terhis edilebiliyordu . Ancak herkes bunu başaramadı: Epigrafik çalışmalar, askeri yaşamın ve savaşların zorluklarının en ağır bedelini verdiği, hizmetin yedinci ve on beşinci yılları arasında, yani 27 ile 35 yaşları arasında yüksek bir ölüm oranı olduğunu göstermektedir.
Lisanslar otomatik olarak verilmiyordu: idari bir doğrulama ve gazinin davranışlarıyla ilgili olarak asker arkadaşları arasında yapılan bir tür "anket" sonrasında işleme alınıyordu. Bazen, fon yetersizliği nedeniyle ödemeleri geciktirmek için hizmet süresi uzatılıyordu. Aslında, eski kaynaklar, bazı imparatorların yaşlılığın kendi işini yapacağını umarak çok az lisans verdiğinden bahseder; bu, emekliliğin fonlama koşullarına ne kadar bağlı olduğunu gösteren sert bir taktiktir.
Emerita Augusta: Hispania'daki gaziler kolonisi
Roma İmparatorluğu'nun Emerita Augusta'sı olan Mérida, MÖ 25 yılında Augustus tarafından Kantabria Savaşları'ndan sonra Beşinci ve Onuncu Lejyonlardan terhis edilen askerleri yerleştirmek için kuruldu. Konumu tesadüfi değildi: Bölge, doğal bariyer görevi gören Guadiana ve Albarregas nehirleri tarafından korunuyordu ve sakinlerinin ihtiyaçlarını karşılamak için kısa sürede surlarla çevrildi. Böylece, gerçek bir Roma şehrinden beklenen tüm olanaklara sahip örnek bir koloni doğdu.
Mérida'nın en büyük sembolü tiyatrosudur. 20. yüzyılda Menéndez Pidal'ın yönetiminde yeniden inşa edilen tiyatro, şehrin anıtlarının "prensi" olarak kabul ediliyordu. Sahne, mermer bloklar, Korint sütunları, başlıklar, arşitravlar, bir friz ve bir kornişe sahiptir ve bir zamanlar Proserpina, Pluto ve Ceres heykellerine ev sahipliği yapmıştır (bugün gördüklerimiz replikalardır; Rafael Moneo tarafından tasarlanan orijinalleri Roma Sanatı Ulusal Müzesi'nde muhafaza edilmektedir). Yaklaşık altı bin kişilik kapasiteye sahip olan tiyatronun oturma düzeni sosyal sınıfa göre bölünmüştü. En güzel yanı ise, orijinal işlevini yeniden kazanmış ve tekrar hayat dolu hale gelmiş olmasıdır.
Yanında, halkın gladyatör dövüşlerini ve vahşi hayvan kavgalarını izlemek için en sevdiği yer olan amfitiyatro bulunur. Amfitiyatronun odalarından birinin, arenaya gidenlerin kendilerini emanet ettikleri tanrı Nemesis'e adanmış olduğu öne sürülmüştür. Günümüz Mérida'sında, halkın bağlılığı daha çok, dini ve şenlikli mirası yerel kimliğin önemli bir parçasını oluşturan Aziz Eulalia'ya yöneliktir.
Azize Eulalia'nın kendine ait bir bazilikası, mahzeni ve hac yeri vardır ve adını şehrin ana caddesine vermiştir; bu cadde, Decumanus'un ( eski dükkân) yolunu takip eder . Decumanus Salonu'nda, yolun ve eski tabernaların (dükkanların) kalıntıları korunmaktadır . Vatandaşların giriş ücreti ve indirim karşılığında katkılarıyla mirasın korunmasına dahil edilmesini sağlayan Mecenas girişimi, bu alanların iyileştirilmesine ivme kazandırmıştır. Ve gelenek, azizenin şehit edilişlerinden birinde, gökyüzünün onu mahremiyetini korumak için bir pelerinle örttüğü ve Mérida halkının bugün bile hatırladığı için, Aralık ayında Mérida'yı kalın bir sisin kapladığını anlatır.
Şehrin Roma sirki, eksiksiz düzeniyle etkileyicidir. Kapasitesi tiyatronun beş katıydı ve gösteriler genellikle, at arabası yarışları arasındaki araları seçmenlere mesaj iletmek için kullanan politikacılar tarafından finanse ediliyordu. Ayrıca Extremadura Meclisi'ndeki Medusa mozaiği ve ünlü kozmolojik mozaiğiyle Mithras Evi olarak adlandırılan yapı da ziyaret etmeye değerdir.
Hidrolik mühendisliği de izini bıraktı. Halen faaliyette olan Proserpina ve Cornalvo rezervuarları, Los Milagros su kemeri aracılığıyla Mérida'ya su sağlıyordu. Ve gezginler farklı bir deneyim aradıklarında, Vizigotların ve Arapların mirasını keşfedebilirler: Vizigot Sanat Müzesi (eski Santa Clara manastırında yer almaktadır) ve duvarlarından Roma köprüsünü ve uzakta Calatrava'nın çağdaş bir eseri olan Lusitania Köprüsü'nü görebileceğiniz Alcazaba. Emerita Augusta'yı Asturica Augusta (Astorga) ile bağlayan Gümüş Yolu'nun (Vía de la Plata) buradan başladığını ve Mérida'nın bir iletişim merkezi olarak rolünü pekiştirdiğini hatırlamak önemlidir.
Diğer şehirler ve gazi yerleşimleri
Gazilerin yerleştirilmesi politikası kapsamlıydı. Birçok durumda, kalıcı kamplar istikrarlı kentsel merkezlerin ortaya çıkmasına yol açtı. Bunun en önemli örneklerinden biri, 7. Lejyon'un kampının bulunduğu yere inşa edilen ve askeri çekirdeğinin etrafında zamanla sivil ve gazi nüfusu kazanan León'dur.
Ayrıca, refah seviyesi yüksek ve ulaşım bağlantıları iyi olan bölgelerde oldukça rağbet gören yerler de vardı. Roma Barselona'sı olarak bilinen Barcino, geleneksel olarak birçok gazinin yerleşmeyi düşündüğü yerlerden biri olarak anılır: hoş bir iklim, gelişen ticaret ve kalkanlarını ve mızraklarını bırakmış olanlara fırsatlar sunan kentsel bir ortam.
Ancak herkes uzak bölgelerde arsa istemiyordu. Kaynaklar, ekimi zor olan bataklık veya dağlık arazilerde arsa alma konusunda endişe duyulduğunu yansıtıyor. Aslında, birçok gazi, hizmetleri sırasında kurdukları sosyal bağlarla tanıdık bir "benimsenmiş ülke"de, eski kamplarının yakınında yerleşmeyi tercih ediyordu. Çalışmalar, terhislerin periyodik olarak gruplandırıldığını ve Devletin, arazi vaatlerine rağmen, askeri hazine (aerarium militare) tarafından sömürge vergi indirimleri için toplu satın alımlara dair net bir belge kaydı bırakmadığını gösteriyor . En yaygın istek, birikmiş tasarruflarla (250 denari tasarruf limitlerinden bahsediliyor) ve gazilik statülerinin getirdiği faydalarla huzurlu bir yaşlılık geçirmekti.
Pratikte ideal yol, yoldaşlarının yarısından daha uzun yaşamak, 25 veya 26 maaş dönemini tamamlamak, vaat edilen ödülü almak (Flavian döneminde bir lejyoner için on iki yıllık maaş, daha sonraki bazı dönemlerde on yıl) ve ya bir gaziler kolonisine yerleşmeyi ya da birikmiş sosyal prestijin ekonomik sermaye kadar değerli olduğu bir ortamda kampın yörüngesine geri dönmeyi seçmekti.
Ordunun ötesinde sosyal koruma: Lex cionaria'dan collegia'ya
Roma'daki bakım sistemi sadece orduyla sınırlı değildi. Yukarıda bahsedilen Lex cionaria, yaşlılara bakma görevini getirerek, Roma toplumunun temel ahlaki ilkesini, yani ailenin birincil destek ağı olarak önemini, yasal alana taşıdı. Leylek metaforuyla hatırlanan bu yasa, onurlu yaşlılığın neden bir aile yükümlülüğü olarak anlaşıldığını açıklamaktadır.
Bunların yanı sıra, belirli mahallelere, mesleklere veya kültlere bağlı, dini ve sosyal amaçları olan özel dernekler olan kolejler de vardı . Çok çeşitli sosyal tabakalardan gelen üyeleri, iç kurallar ve ortak fonlar oluşturdu. Bu katkılarla, daha varlıklı olanlar, daha az şanslı olanların ihtiyaçlarını karşıladı: yiyecekten onurlu bir cenaze törenine kadar, bugün dayanışma olarak adlandıracağımız karşılıklı destek ağları da dahil olmak üzere.
Sorun, bazı güçlü kişilerin kolejleri fiyatları kontrol etmek, siyasete girmek veya baskı ve gayri resmi vergiler yoluyla mahallelerde egemenlik kurmak için kullanmasıyla ortaya çıktı. Bu uygulamaları dizginlemek için Augustus, en eski ve en prestijli olanlar hariç çoğu derneği fesheden ve yenilerinin kurulmasını Senato onayına tabi tutan Lex Iulia de collegiis'i ( Kolejler Yasası) destekledi. Bu, bu oluşumların tehlikeli himaye ağlarına dönüşmelerine izin vermeden sosyal yönlerini korumanın bir yoluydu.
Finansal gerginlikler ve askeri uçakemeklilik maaşlarını ödemek için vergiler
Augustus'un gazilerin maaşlarını güvence altına almak için yaptığı en önemli mali yenilik, MS 6 yılında kurulan özel bir askeri hazine olan aerarium militare idi. Bunu finanse etmek için, %5'lik miras ve vasiyet vergisi ( vicesima hereditatium , diğer adıyla vicesima populi Romani ) ve %1'lik satış vergisi ( centesima rerum venalium ) gibi vergiler uygulandı. Bu gelirler açıkça askeri emeklilik fonuna bağlıydı; öyle ki, kaldırılması istendiğinde, bir fermanla bunun askeri hazinenin tek dayanağı olduğu ve gazilerin yirmi yıllık hizmetlerini tamamlayana kadar emekliliklerini ertelememeleri durumunda Cumhuriyetin çökeceği tekrarlandı. Mesaj açıktı: Gazilere olan bağlılık, istikrarlı ve yeterli vergilendirmeyi gerektiriyordu.
Yine de krizler zorluklardan yoksun değildi. Savaşlardan sonra, terhislerdeki zirveler hazineyi zorladı. Bu, zaman zaman hizmet süresinin fiilen uzatılmasının veya terhislerin kısıtlanmasının nedenini açıklıyor. Toprak ve para vaadi, asker alımı ve askerleri elde tutma aracı olarak işlev görmeye devam etti: Vitellius gibi imparatorlar, praemium'un kanıtlanmış bir çekim gücüne sahip olduğunu bilerek, çaresiz durumlarda gazileri tekrar hizmete çağırmak için bu ödülleri kullandılar.
Sonuç olarak, Roma devleti çeşitli kaynakları bir araya getirdi: nakit ödüller, toprak bağışları (sınırları güvence altına almak için genellikle fethedilen topraklarda), gaziler kolonileri ve her şeyden önemlisi, onur ve statü anlatısı. Gazi olmak, mütevazı bir konumdan sosyal statüde yükselmek ve çağdaşlarının çoğundan daha onurlu bir yaşlılık dönemi geçirmek anlamına geliyordu. Bu açıdan bakıldığında, askeri hizmet, düzenli katkılar (maaşlar) ve para, toprak ve yurttaşlık prestiji şeklinde nihai bir sermaye ile uzun vadeli bir tasarruf planı işlevi görüyordu.
Roma'dan bugüne: İspanyol emeklilik sistemindeki yankılar
Roma'daki emeklilik maaşları öncelikle askeri personel için olsa da, çalışma hayatının sonunda gelir garantisi sağlama fikri günümüze kadar devam etmiştir. İspanya'da, modern sistemin temelleri 1908'de işçilerin emekliliğini finanse etmek amacıyla kurulan Ulusal Sosyal Güvenlik Enstitüsü ile atılmış ve 1919'da ilk kamu ve zorunlu sistem olan İşçi Emeklilik Fonu ile önemli bir adım atmıştır. Mevcut Sosyal Güvenlik modeli, 1978 Anayasası ile kurulmuş ve 1995 Toledo Paktı ile emeklilik yaşı ve emeklilik maaşı artışlarının enflasyona göre ayarlanmasıyla sürdürülebilirliğini güçlendirmek üzere daha da geliştirilmiştir; bu tartışma, Roma'da olduğu gibi, her zaman kamu maliyesinin sağlığına bağlıdır.
Çarpıcı bir karşılaştırma: O zaman bile, istikrarlı finansman kaynakları, emekliliğe ne zaman ve nasıl erişileceğine dair net kurallar ve siyasi vaatler ile gerçek olanaklar arasında bir denge şarttı. Güçlü kurumsal mühendisliğiyle Roma'nın da, daha fazla gazinin emekli olmayı tercih ettiği bir dönemde, emeklilik fonlarını finanse etmekte zorluklarla karşılaşması ironiktir.
İspanya ve Roma'ya, askerlerinin emeklilikleri merceğinden bakmak, Mérida ve León gibi şehirleri, askeri hava sahasının mali lojistiğini, aile hukuku ve kolejlerin işlevini ve gazilerin yerleşimci ve komşu olarak rollerini anlamamızı sağlar. Temel düzeyde, bu gaziler bugün herkesin aradığı şeyleri arıyorlardı: güvenlik, aidiyet duygusu ve kesintisiz bir yaşam için zaman. Nehirler ve yollar, tiyatrolar ve su kemerleri arasında, askerlik hizmetinden sonra hayatta kalan bu adamlar, bize iş, emeklilik ve bir ulusun hafızası hakkındaki inançlarımızın büyük ölçüde temelini oluşturan şehirler ve hikayeler miras bıraktılar.
